12 tiểu bang Hoa Kỳ cùng cáo buộc Trump về chính sách thuế quan vi hiến! Thị trường vàng phải đối mặt với một thử thách kép khác về chính sách địa chính trị

Vào ngày 23 tháng 4 theo giờ địa phương, một liên minh gồm 12 tiểu bang của Hoa Kỳ đã đệ đơn kiện lên Tòa án Thương mại Quốc tế New York, cáo buộc chính sách "thuế quan có đi có lại" của chính quyền Trump vi phạm Hiến pháp và yêu cầu tòa án phán quyết rằng chính sách này là bất hợp pháp và ngăn chặn việc thực hiện. Các tiểu bang liên quan đến vụ kiện bao gồm New York, California (trước đó đã đệ đơn kiện riêng), Arizona, v.v., bao gồm các trung tâm kinh tế lớn ở bờ biển phía đông và phía tây, đại diện cho gần 40% dân số Hoa Kỳ và 50% khối lượng thương mại nhập khẩu.

Bản cáo trạng chỉ ra rằng chính quyền Trump đã viện dẫn Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế để áp đặt "mức thuế quan bất thường và thay đổi" đối với hàng hóa nhập khẩu, về cơ bản là "phá hoại trật tự hiến pháp" - theo Điều 1, Mục 8 của Hiến pháp Hoa Kỳ, quyền ấn định mức thuế quan thuộc về riêng Quốc hội và tổng thống chỉ có thể sử dụng quyền hạn khẩn cấp khi phải đối mặt với "các mối đe dọa bất thường và đặc biệt". Nguyên đơn tin rằng môi trường thương mại hiện tại không cấu thành tình trạng khẩn cấp theo luật định và việc chính phủ tăng thuế tùy tiện thông qua các sắc lệnh hành pháp đã dẫn đến lạm phát cao ở Hoa Kỳ (CPI vào tháng 3 là 5,2% so với cùng kỳ năm ngoái), tình trạng hỗn loạn trong chuỗi cung ứng (chi phí ngành công nghiệp ô tô tăng vọt 18%) và gây ra tình trạng hỗn loạn trên thị trường tài chính toàn cầu.

Tổng chưởng lý New York Letitia James tuyên bố thẳng thừng: "Tổng thống không có quyền tùy tiện áp thuế thông qua mạng xã hội và các sắc lệnh hành pháp. Đây là hành vi vi phạm trắng trợn quyền lập pháp của Quốc hội." Tổng chưởng lý Arizona Chris Meyers nhấn mạnh: "Những mức thuế điên rồ này đang hủy hoại các doanh nghiệp vừa và nhỏ, và người tiêu dùng Mỹ cuối cùng sẽ phải gánh chịu thêm chi phí lên tới 50 tỷ đô la".

Nhà Trắng phản ứng mạnh mẽ: Chính sách thuế quan là "biện pháp cần thiết để bảo vệ các ngành công nghiệp của Mỹ"

Đáp lại vụ kiện, người phát ngôn Nhà Trắng Kush Desai cho biết tại một cuộc họp báo ngày hôm đó rằng các vụ kiện của các tiểu bang là "sự thao túng chính trị" và rằng chính phủ "sẽ sử dụng mọi biện pháp pháp lý để bảo vệ người lao động Mỹ". Ông nhấn mạnh rằng chính sách thuế quan của chính quyền Trump nhằm giải quyết "các hoạt động thương mại nước ngoài không công bằng", đặc biệt là "phá giá công nghiệp" trong các lĩnh vực quan trọng như bóng bán dẫn và xe năng lượng mới, và cho biết 34 quốc gia đã đồng ý tham gia các cuộc tham vấn thuế quan trong tuần này nhằm tái thiết các quy tắc thương mại toàn cầu thông qua "nguyên tắc có đi có lại".

Điều đáng chú ý là đây là một cuộc phản kháng tập thể khác của các chính quyền địa phương tại Hoa Kỳ đối với chính sách thuế quan liên bang sau khi California dẫn đầu trong việc đệ đơn kiện vào ngày 16 tháng 4, cho thấy chính sách thương mại của chính quyền Trump đã gây ra phản ứng dữ dội kép trong nền chính trị và kinh tế trong nước. Các thành viên Quốc hội từ cả hai đảng cũng lên tiếng cùng lúc. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đang soạn thảo dự luật yêu cầu tổng thống phải thông báo cho Quốc hội 48 giờ trước khi áp dụng mức thuế mới, qua đó hạn chế hơn nữa việc mở rộng quyền hành pháp.

Thị trường vàng biến động mạnh: sự bất ổn về chính sách đẩy nhu cầu trú ẩn an toàn lên cao, trong khi đồng đô la mạnh hơn kìm hãm

Bị ảnh hưởng bởi sự kiện này, thị trường vàng quốc tế đã có diễn biến theo chiều hướng “tăng rồi giảm” vào ngày 23/4:

Phiên giao dịch châu Á: Sau khi tin tức được công bố, giá vàng giao ngay nhanh chóng tăng 12 đô la, đạt mức cao nhất là 3.368,45 đô la một ounce, do thị trường lo ngại rằng sự bế tắc về chính sách thuế quan sẽ làm trầm trọng thêm sự chia rẽ chính trị tại Hoa Kỳ và tâm lý sợ rủi ro tăng cao trong thời gian ngắn; Phiên giao dịch châu Âu: Khi Nhà Trắng phát đi tín hiệu "đàm phán thuế quan vẫn đang tiến triển", chỉ số đồng đô la Mỹ phục hồi lên 99,85 và vàng chịu áp lực giảm, xuống mức thấp nhất là 3.313,51 đô la một ounce, với biên độ trong ngày là 1,7%.

Quan điểm thể chế: Chú ý đến tốc độ thực hiện chính sách

Trong báo cáo mới nhất, Goldman Sachs chỉ ra rằng vụ kiện chung do chính quyền các tiểu bang đệ trình đánh dấu "sự giải tỏa tập trung các rủi ro pháp lý" của chính sách thuế quan của Trump. Nếu không thể đạt được thỏa thuận trước tháng 6, các cuộc đàm phán thương mại toàn cầu có thể bị đổ vỡ và giá vàng dự kiến ​​sẽ vượt ngưỡng 3.600 đô la vào quý 3. Tuy nhiên, trong ngắn hạn, chúng ta cần cảnh giác với cú sốc đối với thanh khoản của đồng đô la Mỹ - dữ liệu của CME cho thấy khối lượng giao dịch hợp đồng quyền chọn liên quan đến thuế quan đã tăng vọt 40% và mối lo ngại của thị trường về sự biến động của vàng (chỉ số vàng VIX một tháng tăng lên 28) đã gia tăng.

Lời cáo buộc chung của 12 tiểu bang Hoa Kỳ đối với chính quyền Trump không chỉ là một vụ kiện pháp lý mà còn là cuộc đối đầu trực diện giữa hệ thống phân chia quyền lực của Hoa Kỳ và việc mở rộng quyền hành pháp. Đối với vàng, mức phí bảo hiểm bất ổn chính sách sẽ hỗ trợ giá trong ngắn hạn, nhưng trong trung hạn, chúng ta vẫn cần quan sát tốc độ cắt giảm lãi suất của Fed và hướng đi cuối cùng của quá trình tái thiết thương mại toàn cầu. Các nhà đầu tư cần chú ý theo dõi kết quả phiên điều trần sơ bộ của Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ vào ngày 26 tháng 4, có thể gây ra một đợt biến động dữ dội mới trên thị trường vàng.