[MACRO Sharp Comments] Biến động của Kho bạc Hoa Kỳ, trò chơi chính sách của Cục Dự trữ Liên bang và việc tích trữ vàng của các ngân hàng trung ương toàn cầu: thách thức kép theo hệ thống đô la Hoa Kỳ

[MACRO Sharp Comments] Biến động của Kho bạc Hoa Kỳ, trò chơi chính sách của Cục Dự trữ Liên bang và việc tích trữ vàng của các ngân hàng trung ương toàn cầu: thách thức kép theo hệ thống đô la Hoa Kỳ

wps15.jpg
1. Thế tiến thoái lưỡng nan của nền kinh tế Hoa Kỳ về "lạm phát đình trệ" và thế tiến thoái lưỡng nan của các nhà chức trách chính sách

Trong nửa đầu năm 2025, nền kinh tế Hoa Kỳ bị mắc kẹt sâu trong cái bóng của tình trạng đình lạm "tăng trưởng thấp và lạm phát cao". Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đã hạ tốc độ tăng trưởng GDP từ 2,8% vào năm 2024 xuống còn 1,8% và OECD tiếp tục hạ xuống còn 1,6%. Dữ liệu về phía tiêu dùng xấu đi trên diện rộng: chỉ số niềm tin của người tiêu dùng giảm xuống còn 50,8 vào tháng 5 (mức thấp nhất kể từ tháng 6 năm 2022) và các hộ gia đình mất trung bình 1.700-8.100 đô la thu nhập khả dụng hàng năm do thuế quan, trong đó nhóm thu nhập thấp chịu thiệt hại 4%; đồng thời, tỷ lệ lạm phát PCE cốt lõi dự kiến ​​sẽ vượt quá 3,2% vào cuối năm, vượt xa chỉ số giá hộ gia đình 2% của Fed là 2,2% ngoài nhập khẩu.

Thị trường lao động thể hiện những mâu thuẫn về mặt cấu trúc: mặc dù tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống còn 4,0% trong thời gian ngắn, số lượng việc làm trống đã giảm xuống mức thấp thứ hai trong bốn năm và nhu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp tiếp tục hạ nhiệt. Các nhà kinh tế cảnh báo rằng tỷ lệ thất nghiệp có thể tăng vọt lên 4,4% vào cuối năm. Chỉ số PMI sản xuất đã phục hồi lên phạm vi mở rộng là 52,3, nhưng chủ yếu là do các công ty tích trữ trước để tránh thuế quan. Tốc độ tăng trưởng của hàng tồn kho mua hàng đạt mức cao mới kể từ năm 2009, trong khi các đơn đặt hàng mới thực tế tăng yếu. Các nút thắt trong chuỗi cung ứng gia tăng, thời gian giao hàng kéo dài đến mức tồi tệ nhất trong 31 tháng và thuế quan đẩy chi phí nhập khẩu lên cao. Giá bán và chi phí đầu vào của nhà sản xuất ghi nhận mức tăng hàng tháng lớn nhất kể từ tháng 9 và tháng 8 năm 2022.

2. Sự biến động của thị trường Kho bạc Hoa Kỳ và sự hỗ trợ thị trường mạnh mẽ của Bộ Tài chính

wps16.jpg
Trong bối cảnh nền tảng kinh tế đang xấu đi, thị trường trái phiếu Hoa Kỳ đã trở thành chiến trường cốt lõi của các trò chơi chính sách. Sau "Ngày giải phóng Trump" vào tháng 4 năm 2025, lợi suất trái phiếu kỳ hạn 30 năm của Hoa Kỳ đã tiến gần đến mức nguy hiểm là 5%. Sự hoảng loạn của thị trường xuất phát từ hai khía cạnh: một là việc các tổ chức nước ngoài bán trái phiếu Hoa Kỳ để ổn định tỷ giá hối đoái của đồng tiền của họ và hai là phản ứng dây chuyền thanh khoản do thanh lý giao dịch cơ sở trị giá 2 nghìn tỷ đô la. Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Bensont đã đưa ra một tín hiệu mạnh mẽ vào ngày 14 tháng 4, cho rằng "mở rộng mua lại trái phiếu Hoa Kỳ" sẽ là phương tiện cốt lõi; sáu tuần sau, Bộ Tài chính đã lập kỷ lục về mua lại trái phiếu Kho bạc với quy mô 10 tỷ đô la và phạm vi hoạt động mở rộng từ trái phiếu ngắn hạn sang trái phiếu dài hạn 10-20 năm, tăng gấp đôi quy mô của các hoạt động tương tự vào tháng 5.

Trước tình hình nghiêm trọng như vậy, Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Benson đã quyết đoán đưa ra tín hiệu mạnh mẽ vào ngày 14 tháng 4, cho rằng "mở rộng mua lại trái phiếu Hoa Kỳ" sẽ là biện pháp cốt lõi để ổn định thị trường. Tin tức này giống như một quả bom tấn, gây ra hàng ngàn làn sóng trên thị trường tài chính. Sáu tuần sau, Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã thực hiện lời hứa của mình bằng những hành động thiết thực và lập kỷ lục về mua lại trái phiếu với quy mô mua lại là 10 tỷ đô la Mỹ. Điều đáng chú ý là phạm vi của hoạt động mua lại này không còn giới hạn ở trái phiếu ngắn hạn trước đây mà đã được mở rộng hơn nữa sang trái phiếu dài hạn có kỳ hạn 10-20 năm và quy mô đã tăng gấp đôi so với các hoạt động tương tự vào tháng 5.

wps17.jpg
Về bản chất, chiến lược "nới lỏng định lượng nhẹ (QE)" này thực chất là một sự điều chỉnh đường cong của chính sách cắt giảm bảng cân đối kế toán của Fed. Kể từ tháng 4 năm 2024, tần suất và quy mô các hoạt động mua lại của Kho bạc Hoa Kỳ đã cho thấy xu hướng tăng dần từng bước, đặc biệt là trong quý 2 năm 2025, xu hướng này đã tăng tốc đáng kể. Chuỗi biện pháp này đã làm dấy lên sự nghi ngờ rộng rãi trên thị trường. Khi Fed bị cáo buộc "chính trị hóa", chẳng hạn như lựa chọn cắt giảm lãi suất trước cuộc bầu cử nhưng lại nhắm mắt làm ngơ trước thực tế của PCE cốt lõi cao, thì các hoạt động mua lại mạnh mẽ của Kho bạc có nghĩa là họ buộc phải tiếp quản toàn bộ thị trường Kho bạc không? Liệu chiến lược "phát hành trái phiếu mạnh mẽ" từng được theo đuổi trong kỷ nguyên Yellen có sắp nhường chỗ cho chiến lược "hỗ trợ thị trường theo kiểu Bessant" ngày nay không và liệu tình hình này có tiếp tục cho đến khi Fed điều chỉnh lập trường chính sách tiền tệ của mình không?

3. Khủng hoảng niềm tin toàn cầu và sự gia tăng của vàng dưới chính sách thuế quan của Trump

Chính sách thuế quan thất thường của chính quyền Trump đã trở thành chất xúc tác cho tình trạng đình lạm kinh tế và làm lung lay niềm tin của thế giới vào hệ thống dự trữ đô la. Mặc dù "thuế quan qua lại" đã bị đình chỉ vào tháng 6 năm 2025, "thuế quan cơ bản" 10% và thuế quan cao 125% đối với Trung Quốc vẫn được giữ nguyên, dẫn đến sự chia rẽ sâu sắc hơn trong chuỗi công nghiệp toàn cầu. Chủ tịch Ngân hàng Dự trữ Liên bang Atlanta Bostic cảnh báo rằng giá cả tăng do thuế quan sẽ rõ ràng trong những tuần tới và nếu tiếp tục, nó có thể dẫn đến "củng cố" kỳ vọng lạm phát; Chủ tịch Ngân hàng Dự trữ Liên bang Chicago Goolsbee thẳng thắn tuyên bố rằng ngân hàng trung ương thiếu một kịch bản ứng phó dưới nguy cơ "đình lạm".

wps18.jpg
Sự bất ổn về chính sách này trực tiếp thúc đẩy các ngân hàng trung ương toàn cầu đẩy nhanh việc bố trí dự trữ vàng của họ. Theo dữ liệu của Goldman Sachs, các ngân hàng trung ương toàn cầu tích trữ khoảng 80 tấn vàng (trị giá 8,5 tỷ đô la) mỗi tháng và hầu hết các giao dịch mua đều được giữ bí mật. Hội đồng Vàng Thế giới cho thấy các ngân hàng trung ương và quỹ đầu tư quốc gia mua 1.000 tấn vàng mỗi năm, chiếm một phần tư khối lượng khai thác toàn cầu; trong số 72 ngân hàng trung ương được HSBC khảo sát, hơn một phần ba có kế hoạch tăng lượng vàng nắm giữ của họ vào năm 2025 và không có ngân hàng nào có ý định bán.

4. Làn sóng phi đô la hóa: logic của vàng như một tài sản “giảm rủi ro”

Cơn sốt mua vàng về cơ bản là một biện pháp phòng ngừa rủi ro "vũ khí hóa" đồng đô la Mỹ. Kể từ khi xung đột Nga-Ukraine nổ ra vào năm 2022, dự trữ ngoại hối hơn 300 tỷ đô la của Nga đã bị các nước phương Tây đóng băng. Sự kiện trừng phạt tài chính chưa từng có này đã hoàn toàn đảo ngược nhận thức của ngân hàng trung ương toàn cầu về tính an toàn của tài sản dự trữ quốc tế. Dữ liệu cho thấy sau khi xung đột nổ ra, lượng vàng mua ròng hàng năm của các ngân hàng trung ương toàn cầu đã tăng vọt từ 450 tấn vào năm 2021 lên 1.136 tấn vào năm 2022, lập mức cao kỷ lục kể từ năm 1950 và tỷ lệ mua vàng sẽ tăng gấp đôi. Hành vi mua hoảng loạn này phản ánh mối lo ngại sâu sắc của nhiều quốc gia về tính mong manh của việc nắm giữ tập trung tài sản đô la Mỹ. Sự khác biệt giữa giá và khối lượng giao dịch có thể cung cấp cái nhìn sâu sắc hơn về dòng chảy ngầm của thị trường vàng.

wps19.jpg
Theo dữ liệu từ Hiệp hội thị trường vàng thỏi London (LBMA), từ năm 2022 đến đầu năm 2025, giá vàng quốc tế tăng vọt từ 1.700 đô la một ounce lên 3.400 đô la một ounce, tăng gấp đôi, nhưng lượng vàng mua vào được công khai của các quốc gia vẫn ở mức ổn định khoảng 1.000 tấn mỗi năm. Đằng sau sự chênh lệch giữa số lượng và giá cả này, một số lượng lớn "giao dịch mua bí mật" đang âm thầm diễn ra. Nghiên cứu dự án năm 2024 của Hội đồng vàng thế giới chỉ ra rằng tính minh bạch của các giao dịch mua vàng của ngân hàng trung ương toàn cầu tiếp tục giảm, chỉ có 33% giao dịch được công khai thông qua các kênh chính thức và hơn 1.200 tấn vàng còn lại được hoàn thành thông qua các kênh không công khai như thị trường OTC Thụy Sĩ và Sàn giao dịch vàng Singapore.

Các hoạt động bí mật này về cơ bản là các quốc gia thị trường mới nổi đang thực hiện "chiến lược dự trữ vàng tiến bộ" - theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Ấn Độ, Thổ Nhĩ Kỳ và các quốc gia khác đang cố gắng tăng dần tỷ lệ dự trữ vàng so với dự trữ ngoại hối từ mức 10% hiện tại lên "ngưỡng an toàn" là 20%. Phán đoán hướng tới tương lai của các ngân hàng đầu tư quốc tế càng xác minh thêm tiềm năng gia tăng của vàng. Trong báo cáo chiến lược quý đầu tiên năm 2025, Goldman Sachs duy trì mức giá mục tiêu cuối năm là 3.700 đô la một ounce, tin rằng các yếu tố như xung đột địa chính trị và cuộc khủng hoảng trần nợ của Hoa Kỳ sẽ tiếp tục thúc đẩy nhu cầu tránh rủi ro. Mô hình định lượng của JPMorgan Chase đưa ra dự báo cấp tiến hơn: nếu các nhà đầu tư nước ngoài chuyển đổi 0,5% trong số 7,4 nghìn tỷ đô la tài sản của họ tại Hoa Kỳ thành vàng, theo cấu trúc cung cầu hiện tại, giá vàng có thể đạt mức cực đại lịch sử là 6.000 đô la một ounce vào năm 2029. Khoản khấu trừ này dựa trên chuyển nhượng phân bổ tài sản cho thấy khoảng cách nhu cầu tiềm năng rất lớn trên thị trường vàng.

5. Những vết nứt sâu trong hệ thống đô la Mỹ và tác động liên kết chính sách

wps20.jpg
"Hỗ trợ tích cực" và "chờ đợi và xem xét tăng lãi suất" của các cơ quan tài chính và tiền tệ Hoa Kỳ trái ngược hẳn: Bộ Tài chính thực hiện QE trá hình thông qua việc mua lại trái phiếu Hoa Kỳ, trong khi Cục Dự trữ Liên bang hoãn cắt giảm lãi suất do rủi ro lạm phát thuế quan. Trò chơi giữa hai bên đã làm gia tăng sự nghi ngờ của thị trường về tín dụng của đồng đô la Mỹ. Nhà phân tích Castelli của UBS chỉ ra rằng sự không chắc chắn về chính sách của chính quyền Trump và tranh cãi về tính độc lập của Cục Dự trữ Liên bang đang đẩy nhanh quá trình đa dạng hóa phân bổ tài sản của ngân hàng trung ương và tỷ trọng của đồng đô la Mỹ trong dự trữ toàn cầu có thể "giảm với tốc độ nhanh hơn so với những năm trước".

Trong ngắn hạn, cuộc họp về lãi suất của Cục Dự trữ Liên bang vào ngày 17 tháng 6 và quy mô mua lại trái phiếu Kho bạc sẽ trở thành những cửa sổ chính cho các thay đổi chính sách; nhưng trong dài hạn, áp lực đình lạm của nền kinh tế Hoa Kỳ và làn sóng phi đô la hóa toàn cầu đã cộng hưởng. Khi thị trường trái phiếu Hoa Kỳ dựa vào hỗ trợ tài chính và Cục Dự trữ Liên bang bị mắc kẹt trong một tình thế tiến thoái lưỡng nan về chính sách, giá trị chiến lược của vàng như một tài sản "giảm rủi ro" đang định hình lại bối cảnh tài chính toàn cầu - đây vừa là phản ứng trước sự hỗn loạn của các chính sách Hoa Kỳ vừa là sự lựa chọn tất yếu cho sự đa dạng hóa của hệ thống tiền tệ quốc tế.



Để lại một bình luận

viVietnamese